一是源于中央对三农的投入。2008年中央一号文件的内容就是关于加强三农工作的政策,其中在如何加大增量投入方面制定了与往年不同的“三个高于”,即财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年,这既表明了中央对三农工作的高度重视,又说明了我国的现有条件已具备了加快农业和农村发展的条件,从这个角度说,应该是总理底气十足的一个方面。
二是源于中央对粮食的保障。三农工作的首要任务是保障农产品基本供给,其中粮食是重中之重,一方面中央一直把粮食上升到战略层面来认识,另一方面中国人口众多,要解决吃饭问题首先要提高农业生产能力,但是在粮食价格不断攀升,粮食资源不断减少的现实情况下,中央能够正视现实不遮掩矛盾,花大力气解决粮食问题就是重视民生改善民生的体现,而且尽最大的努力稳定粮食播种面积,调动农民种粮的积极性,就是促进粮食增产增收,这也是总理底气足的一个重要因素。
三是源于中央对农业的补贴。今年中央在以往惠农政策的基础上,又明显加大了财政投入力度,主要是四项补贴制度,即粮食最低收购价制度,产量大县奖励制度,母猪饲养繁育和保险补贴制度,生猪大县良种补贴奖励和动物防疫制度,这些补贴目的就是促进各项生产良性发展,同时还要实施龙头企业和标准化示范项目,比如对农民增收的农产品深加工项目,创建标准化示范县,示范基地,种养基地等,以促进农业产业集群发展,因此说这也是温总理对粮食生产充满信心底气十足的一个原因。
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